Результаты профилактической работы в сфере государственного земельного надзора на территории Тверской области за I полугодие 2021 года

06.07.2021 15:49:00

Одним из видов профилактической работы в сфере государственного земельного надзора, установленным Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), является обобщение результатов правоприменительной практики.

Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики  проводится территориальным Управлением  в целях выявления типичных нарушений обязательных требований земельного законодательства, их анализа и устранения способствующих совершению причин.

Также на публичных обсуждениях рассматриваются случаи причинения вреда (ущерба) землям сельскохозяйственного назначения и вносятся предложения по актуализации обязательных требований земельного законодательства.

В I полугодии 2021 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям проведено два публичных мероприятия по обобщению правоприменительной практики в сфере государственного земельного надзора. Результаты обобщения правоприменительной практики включены в доклады и размещены на сайте территориального Управления.

Еще одним направлением профилактической работы, установленным законодательством, является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства (далее-предостережение).

Предостережение объявляется при наличии у территориального Управления сведений о готовящихся или имеющихся нарушениях обязательных требований земельного законодательства, при условии, что нет подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред землям сельскохозяйственного назначения или несет такую угрозу.

 В отчетном периоде Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выдано 112 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства.

Из них 84 предостережения направлено гражданам Российской Федерации, 27 предостережений юридическим лицам и одно – индивидуальному предпринимателю.

В большинстве случаев предостережения выданы по факту выявления признаков нарушений обязательных требований земельного законодательства, связанных с зарастанием земель сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью. Землевладельцам предложено в добровольном порядке привести участки в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, и в установленный срок уведомить об этом надзорный орган.

В первом полугодии 2021 года в территориальное Управление поступило 18 уведомлений об исполнении предостережений от собственников земельных участков, землевладельцев и арендаторов: 14 от юридических лиц и 4 – от граждан Российской Федерации. Также поступило одно возражение на предостережение, по которому ведомством в установленный законом срок направлен ответ.

Из поступивших от юридических лиц уведомлений 9 направлено  администрациями районов и сельских поселений Тверской области.

В апреле 2021 года Администрация Бельского района Тверской области сообщила, что Правительством Тверской области принято распоряжение о переводе земельного участка площадью 26 гектаров в районе деревни Князево в категорию земель лесного фонда.

Также в апреле в ведомство поступил ответ из Администрации Молоковского района Тверской области. В нем сообщалось, что все указанные в предостережениях земельные участки были сформированы из занятых лесами земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена. В 2021 году  земельные участки  поставлены на кадастровый учет, а в феврале-марте 2021 года в  Правительство Тверской области поданы ходатайства о переводе земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли лесного фонда».

Администрация МО сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области уведомила территориальное Управление, что все указанные в предостережении земельные участки осмотрены членами общественного совета. В целях  вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот была проведена работа по их продаже и передаче в аренду: на аукционах продано 24 земельных участка и 4 земельных участка переданы арендаторам. В дальнейшем запланировано  проведение аукциона на право заключения договора аренды по одному земельному участку и  по продаже трех земельных участков. Сообщение о проведении аукциона размещено в средствах массовой информации.

В  мае 2021 года администрация Жарковского  района Тверской области сообщила, что в целях перевода неперспективного для использования в сельском хозяйстве заросшего лесом участка сельскохозяйственного назначения площадью 2,8 гектара подано ходатайство о его переводе в категорию земель лесного фонда.

Также в ведомство поступали ответы от юридических лиц и граждан Российской Федерации: в мае ООО  «Риал Трейд» уведомило,  что указанные в предостережении пять земельных участков сельскохозяйственного назначения переданы в аренду ООО  «Тверь-Сафари», которое  в настоящее время проводит работы по вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот. На  начало мая арендатором  расчищено от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью 126 гектаров земель сельскохозяйственного назначения,  на трех земельных участках на площади свыше 60 гектаров посеяны озимые.

В июне 2021 года правообладатель из Зубцовского района Тверской области (гражданин Российской Федерации) сообщил, что на принадлежащем ему земельном участке посеяна травосмесь, ранее были произведены посадка кукурузы и посев овса. К уведомлению собственником приложены подтверждающие документы: счета-фактуры, сертификаты соответствия на семена и кассовые чеки.